수원의정부검사출신변호사 [경제직필]각본은 기재부, 국회는 꼭두각시? > 온라인문의

수원의정부검사출신변호사 국회라는 단어를 들으면 자연스럽게 두 개의 단어가 떠오른다. 법과 예산이다. 그러나 국회는 법에 대한 권한은 강하지만, 예산 심의 권한은 허수아비에 불과하다. 기재부(현 기획예산처)가 각본을 쓰고, 기재부가 감독하는 드라마에서 연기하는 배우(라고 쓰고 꼭두각시라고 읽는다)에 불과하다.
2026년 예산안 심사를 돌아보자. 국회는 오랜만에 법적 처리 기간을 지켰다고 긍정적으로 자평한다. 많은 언론도 이를 긍정적으로만 묘사한다. 물론 기한을 맞춰 숙제를 제출한 것은 좋은 일이다. 그러나 더 중요한 것은 숙제의 완성도다. 나는 2026년 예산안 심의가 근래 최악이라고 평가한다. 이를 이해하려면 국회의 예결위 예산안 심의 절차를 알아야 한다.
예결위는 예결위 전체회의와 예결소위로 나뉜다. 전체회의는 주로 정치적 발언이 이루어지는 곳이다. 실제 정부 예산안을 증액하거나 감액하는 곳은 예결소위다. 예결소위에서는 상임위에서 다룬 예산안과 예결위원이 제출한 약 1000건에 육박하는 안건을 논의한다. 그런데 정부 예산안은 약 1만건에 달한다. 그렇다면 나머지 약 9000건은 어떻게 될까? 정부 원안이 국회에서 한 번도 논의되지 않은 채 프리패스로 통과된다. 그렇다고 해서 논의되는 1000여건이 제대로 심사되는 것도 결코 아니다.
예결소위는 일단 감액 심의부터 한다. 여야 합의에 따라 원안 통과 또는 감액 통과로 나뉘고, 합의가 안 되면 ‘보류’한다. 이를 통상 ‘1회독’이라 한다. 1회독이 끝나면 예전 같으면 적당한 명분을 찾아 상대편 멱살을 잡곤 했다. 언론은 멱살잡이의 이유를 설명하곤 했지만, 기실 진정한 목적은 파행 그 자체인 경우도 종종 많았다. 파행되면 교섭단체 간사끼리 비공개 논의를 할 수 있기 때문이다. 소위 ‘소소위’다. 법적 근거도, 공식 기록도 없는 비공개 협의체다.
국회선진화법 이후에는 이런 파행조차 어려워졌다. 대신 1회독이 끝나면 위원장이 “그동안 우리는 총 XX건을 논의해서 원안 통과 얼마, 감액 통과 얼마 하고 보류가 YY건 남았다. 보류된 것은 간사 간 협의(소소위)로 넘기겠다”고 말하며 곧바로 비공개 협의체로 넘기곤 했다.
그런데 2026년 예산안 심의 과정에서는 1회독 이후에 이러한 절차적 설명조차 없이 공식 회의를 열지 않은 채 보류 안건을 비공식 간사 협의체에 넘겼다. 즉, 예결위원도 자신이 얼마를 감액했는지 모르고, 자신이 모른다는 사실 자체를 모른다. 모른다는 사실을 모르는 언노운-언노운(unknown-unknown) 위기다. 감액 심의가 끝나지 않은 채로 간사 협의체에 넘어갔으니 증액 심의는 시작조차 하지 못했다. 2026년 예산안이 공식 국회 심의에서 얼마나, 왜 감액되었는지는 영구 미제 사건으로 남게 되었다.
그래서 국회 심의 결과를 분석해봤다. 국회 감액은 흔히 불요불급한 사업을 줄여 국민의 세금을 아끼는 과정이라고 오해된다. 그러나 상당 부분은 ‘무늬만 감액’이다. 예컨대 2026년 국회는 기초연금이나 부사관 인건비를 감액했다. 그렇다고 법적 의무지출인 기초연금을 덜 지급하거나 부사관 인건비를 덜 줄 수는 없다. 이는 실질 지출을 줄이는 게 아니라 추계만 바꾼 것에 불과하다.
이런 감액을 하는 이유는 국회 증액의 재원을 만들기 위해서다. 결국 정부안을 줄이기 위한 감액이 아니라, 국회 증액 규모를 늘리기 위한 감액이다.
이런 방식으로 마련한 국회 증액의 승자는 누구일까? 2026년 국회 증액의 승자는 ‘광주’다. 23건의 증액사업으로 1300억원을 확보했다. 반면 국민의힘의 예결위 불참으로 국회 증액 자체가 없었던 2025년을 제외한 가장 최근인 2024년에는 부산과 대구가 각각 25건 내외의 추가 예산을 확보했다. 해마다 증액의 중심 지역이 바뀐다는 건, 국회 예산 배분이 전략이 아니라 힘겨루기라는 뜻이다. 이러한 힘겨루기가 과연 지역균형발전에 얼마나 도움이 되는지는 미지수다.
그럼 어떻게 할까? 첫째, 국회 예산안 심의를 10월부터는 시작해야 한다. 현재는 국감을 10월에 하고 예산안 심사는 11월부터 시작한다. 물리적 시간 자체가 부족하다. 국감은 상시국감 또는 6월 결산 국회 때 하자.
둘째, 비공개 간사 협의체를 없애진 못해도, 최소한 기록에는 남겨야 한다. 현재는 공개는커녕 기록조차도 없이 사실상 비공개 간사 협의를 진행한다. 비록 공개할 수는 없어도 기록은 남겨야 한다. 수십년 뒤 우리 후손이라도 왜 감액, 또는 왜 증액되었는지는 알아야 하지 않을까?
강원지사 출마를 위해 이르면 다음주 사임할 것으로 알려진 우상호 청와대 정무수석 후임으로 홍익표 전 더불어민주당 원내대표(왼쪽 사진)가 유력하게 거론된다. 경기 성남시장 선거 출마를 준비 중인 김병욱 정무비서관의 후임에는 고용진 전 민주당 의원(오른쪽)이 물망에 오른 것으로 전해졌다. 청와대가 6·3 지방선거와 국회의원 재보궐선거를 앞두고 선거에 출마하는 참모들의 빈자리를 메우는 소규모 개편을 조만간 단행한다.
15일 여권 관계자에 따르면 청와대는 홍 전 원내대표와 고 전 의원이 제출한 인사검증 서류 등을 검토하며 절차를 진행 중인 것으로 알려졌다.
3선 의원 출신인 홍 전 원내대표는 민주당 정책위의장, 수석대변인, 민주연구원장 등 당 요직을 두루 거쳤다. 이재명 대통령이 민주당 대표이던 2023년 원내대표로 호흡을 맞춘 바 있다. 서울 노원갑에서 재선 의원을 지낸 고 전 의원은 송영길 대표 체제에서 수석대변인을 맡았다. 두 사람 모두 비이재명(비명)계로 분류된다.
대전·충남, 광주·전남 행정통합 논의와 맞물려 출마설이 나도는 강훈식 대통령비서실장과 김용범 정책실장의 경우 교체 여부 전망이 엇갈린다. 김 실장은 잔류에 무게가 실린다. 강 실장은 대전·충남 통합 시장 출마가 유력한 가운데 이 대통령의 의중이 변수라는 관측도 나온다.
전성환 경청통합수석과 하정우 AI미래기획수석의 출마설도 거론된다. 충남 아산시장 선거 예비후보 이력이 있는 전 수석은 강 실장이 비운 충남 아산을 국회의원 보궐선거 출마 가능성이 나온다. 하 수석은 전재수 전 해양수산부 장관이 부산시장 선거에 출마할 경우 공석이 되는 부산 북갑 국회의원 보궐선거 차출설이 여권 일각에서 거론된다.
김남준 대변인은 이 대통령의 지역구인 인천 계양을 보궐선거 출마가 유력하다. 이선호 자치발전비서관은 울산시장, 배진교 국민경청비서관은 인천시장 도전 가능성이 거론된다.

의정부이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 인터넷설치현금, 비아그라 복용법, 평택이혼전문변호사, 의정부법률사무소, 인터넷설치현금, 유방암, 의정부음주운전변호사, 수면음악 1시간, 용인불법촬영변호사, 청주센텀푸르지오자이, 인터넷설치현금, 수원강제추행변호사, 수원성범죄전문변호사, 이혼상담, 이혼소송, 비대면 폰테크, 안산이혼전문변호사, 폰테크, 상간녀위자료, 의정부이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 성남법무법인, 안양학교폭력변호사, 인터넷비교사이트, 수원상간녀변호사, 사이트 상위노출, 의정부이혼전문변호사, 수원변호사, 대전탐정사무소, 폰테크, 개인회생장기렌트카, 폰테크, 한게임클래식, 수원성범죄변호사, 수원법률사무소, 용인대형로펌, 평택학교폭력변호사, 용인성범죄변호사, 수원성추행변호사, 인터넷가입, 수원소년재판변호사, 성남대형로펌, 안양이혼전문변호사, 수원소년보호사건변호사, 안양상간소송변호사, 당일폰테크, 용인성범죄전문변호사, 승소사례, 의정부음주운전변호사, 비아그라 종류, 남양주학교폭력변호사, 의정부학교폭력변호사, 남양주학교폭력변호사, 의정부법률사무소, 의정부이혼변호사, 비아그라 약국, 네이버키워드광고, 용인성범죄변호사, 수원이혼전문변호사, 분당강간변호사, 양산이혼전문변호사, 흥신소, 용인마약변호사, 인천흥신소, 폰테크, 안산이혼전문변호사, 성남이혼변호사, 출장용접, 분당불법촬영변호사, 소액결제정책, 의정부성범죄변호사, 위자료, 수원성범죄변호사, 수원마약변호사, 이혼변호사, 성남이혼전문변호사, 유튜브 구독자 구매, 안양법무법인, 국어시험, 남양주음주운전변호사, 이혼변호사, 성남이혼전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 분당강간변호사, 용인형사전문변호사, 수원성추행변호사, 용인음주운전변호사, 저신용장기렌트카, 수원불법촬영변호사, 부산이혼전문변호사, 수원차장검사출신변호사, 평택학교폭력변호사, 부천이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 청주이혼전문변호사, 수원성범죄전문변호사, 수원소년사건변호사, 분당강간변호사, 포항이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 분당강간변호사, 안산이혼전문변호사, 폰테크, 수원법률사무소, 인터넷설치현금, 의정부법무법인, 김해이혼전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 폰테크, 인스타 팔로워, 용인성범죄변호사, 성남대형로펌, 용인상간소송변호사, 인터넷가입, 수원촉법소년변호사, 수원불법촬영변호사, 용인상간소송변호사, 인천탐정사무소, 경주이혼전문변호사, 의정부형사전문변호사, 상조내구제, 의정부법률사무소, 수원음주운전변호사, 수원성범죄전문변호사, 폰테크, 세종이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 폰테크, 의정부이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 용인불법촬영변호사, 용인대형로펌, 웹사이트상위노출, 양주학교폭력변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원성추행변호사, 수원개인회생, 수원강간변호사, 창원이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 대전이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 용인촉법소년변호사, 의정부이혼변호사, 남양주대형로펌, 안산이혼전문변호사, 의정부상간녀변호사, 안양음주운전변호사, 신불자장기렌트, 의정부법무법인, 구리학교폭력변호사, 안양이혼전문변호사, 명품레플리카사이트, 성남음주운전변호사, 용인이혼변호사, 의정부이혼변호사, 의정부성범죄변호사, 안양이혼전문변호사, 당일폰테크, 성범죄전문변호사, 의정부상간소송변호사, 빠른이혼, 성남성범죄변호사, 당일폰테크, 폰테크 사이트, 분당강간변호사, 수원법률사무소, 인터넷가입, 성남학교폭력변호사, 인터넷비교사이트, 수원검사출신변호사, 의정부이혼변호사, 평택이혼전문변호사, 안양상간소송변호사, 안양법무법인, 일할때듣기좋은음악, 인천이혼전문변호사, 비아그라 후기, 수원강간변호사, 이혼전문변호사, 용인불법촬영변호사, 안양학교폭력변호사, 이지렌트카, 서울흥신소, 폰테크, 서울탐정사무소, 저신용자렌트카, 의정부형사전문변호사, 용인법무법인, 말기암요양병원, 수원성범죄전문변호사, 이혼전문변호사, 안양법무법인, 의정부형사전문변호사, 용인법무법인, 수원강간변호사, 의정부법률사무소, 용인불법촬영변호사, 수원성범죄전문변호사, 포항이혼전문변호사, 평택학교폭력변호사, 성남상간소송변호사, 의정부이혼전문변호사, 용인이혼전문변호사, 수원강제추행변호사, 탐정사무소, 의정부음주운전변호사, 수원소년법전문변호사, 안양상간소송변호사, 이지렌트카, 승소사례, 포항이혼전문변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 출장용접, 폰테크당일, 성남상간소송변호사, 무심사렌트카, 수원형사변호사, 조정이혼, 인터넷가입사은품많이주는곳, 백링크, 용인상간소송변호사, 안양대형로펌, 의정부음주운전변호사, 웹사이트 상위노출, 창원이혼전문변호사, 용인성추행변호사, 김해이혼전문변호사, 성범죄전문변호사, 문해력, 빠른이혼, 비아그라 처방, 용인이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 용인법무법인, 인스타 팔로워 늘리기, 수원흥신소, 성남상간소송변호사, 수원상간소송변호사, 폰테크 카페, 폰테크, 폰테크, 용인강간변호사, 상간녀소송, 수원성범죄전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 용인불법촬영변호사, 수원리딩방사기변호사, 이지렌터카, 이혼상담, 의정부부장검사출신변호사, 항암요양, 성남상간소송변호사, 폰테크, 수원법무법인, 안산상간소송변호사, 성남상간소송변호사, 성남법무법인, 이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 분당강간변호사, 경주이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 출장용접, 수원법률사무소, 이혼상담, 수원학교폭력변호사, 평택학교폭력변호사, 차장검사출신변호사, 안양이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 이혼전문변호사, 수원형사변호사, 상간녀변호사, 저신용장기렌트카, 분트, 남양주법무법인, 양산이혼전문변호사, 안양대형로펌, 의정부이혼변호사, 수원검사출신변호사, 한게임클래식머니상, 성남성범죄전문변호사, 수원불법촬영변호사, 폰테크, 구리학교폭력변호사, 수원흥신소, 대구이혼전문변호사, 빠른이혼, 폰테크, 인터넷가입현금지원, 수원성범죄변호사, 수원이혼전문변호사, 이혼소송, 양산이혼전문변호사, 플레이리스트, 인터넷가입현금지원, 대구이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 수원이혼변호사, 휴대폰성지, 협의이혼, 홈페이지 상위노출, 수원음주운전변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 웹사이트 상위노출, 저신용렌탈, 수원성범죄전문변호사, 폰테크, 의정부학교폭력변호사, 상조내구제, 창원이혼전문변호사, 의정부대형로펌, 안양대형로펌, 이혼소송, 수원성추행변호사, 성남성범죄전문변호사, 의정부법률사무소, 분트, 수원형사변호사, 고양이혼전문변호사, 용인형사변호사, 세종이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 의정부법무법인, 한게임클래식머니상, 용인성추행변호사, 수원마약전문변호사, 포천학교폭력변호사, 당일폰테크, 성남상간소송변호사, 용인음주운전변호사, 문해력 책, 코글플래닛, 수원불법촬영변호사, 분당성추행변호사, 폰테크, 출장용접, 인터넷가입현금지원, 안양음주운전변호사, 이지렌트카, 의정부음주운전변호사, 용인성범죄변호사, 용인성추행변호사, 안산학교폭력변호사, 내구제, 용인상간소송변호사, 용인성범죄변호사, 의정부성범죄전문변호사, 본그린, 의정부성범죄전문변호사, 수원성범죄변호사, 재산분할, 의정부변호사, 명품레플리카, 알곤출장용접, 서울이혼전문변호사, 부천이혼전문변호사, 창원이혼전문변호사, 상조내구제, 분당강간변호사, 홈페이지 상위노출, 인터넷설치현금, 수원상간소송변호사, 수원불법촬영변호사, 평택개인회생, 안양학교폭력변호사, 탐정사무소, 한게임머니상, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인터넷가입현금지원, 안양상간소송변호사, 폰테크후기, 수원이혼전문변호사, 저신용자장기렌트, 수원강간변호사, 성남성범죄변호사, 기업판촉물, 폰테크 홈페이지, 폰테크., 인스타 좋아요 늘리기, 용인강간변호사, 폰테크, 의정부이혼변호사, 수원법률사무소, 분당강제추행변호사, 용인이혼전문변호사, 출장용접, 성남음주운전변호사, 인스타그램 좋아요 구매, 웹사이트 상위노출, 수원검사출신변호사, 양육권, 수원음주운전변호사, 의정부이혼전문변호사, 상간녀소송, 성남학교폭력변호사, 수원이혼변호사, 조정이혼, 의정부음주운전변호사, 폰테크, 성남학교폭력변호사, 암요양병원>, 경주이혼전문변호사, 의정부상간소송변호사, 개인회생렌트, 폰테크, 남양주학교폭력변호사, 부산이혼전문변호사, 안양대형로펌, 인스타 좋아요 구매, 의정부상간소송변호사, 이혼전문변호사, 무심사장기렌트카, 수원성범죄전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 양산이혼전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 수원의정부검사출신변호사, 안산상간소송변호사, 말기암요양, 용인강간변호사, 상간녀소송, 수원상간소송변호사, 이지렌터카, 성남상간소송변호사, 인스타 팔로워 구매, 소액결제대행사, 저신용렌트카, 인터넷가입사은품많이주는곳, 의정부법률사무소, 의정부이혼전문변호사, 수원성범죄전문변호사, 인터넷가입, 김해이혼전문변호사, 마사지구직, 인터넷가입, 이혼변호사, 이혼상담, 안산이혼변호사, 무심사렌트, 수원성범죄변호사, 용인학교폭력변호사, 신용불량장기렌트, 수원이혼전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 수원이혼전문변호사, 협의이혼, 폰테크, 웹사이트 상위노출, 용인성추행변호사, 용인강간변호사, 정품비아그라, 용인폰테크, 용인소년법전문변호사, 승소사례, 수원이혼전문변호사, 신용회복장기렌트카, 저신용장기렌트, 이혼소송, 구리학교폭력변호사, 구리학교폭력변호사, 의정부이혼변호사, 비아그라 지속시간, 비아그라 부작용, 울산이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 인스타그램 좋아요 늘리기, 분당성추행변호사, 수원형사전문변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 의정부소년재판변호사, 폰테크 홈페이지, 의정부성범죄변호사, 평택이혼전문변호사, 수원불법촬영변호사, 수원대형로펌, 용인형사전문변호사, 불면증치료음악, 폰테크, 수원변호사, 휴대폰성지, 의정부성범죄변호사, 탐정, 수원변호사, 경주이혼전문변호사, 출장용접, 의정부검사출신변호사, 의정부성범죄변호사, 의정부성범죄변호사, 이혼전문변호사추천, 인스타그램 좋아요 늘리기, 의정부법무법인, 남양주대형로펌, 인스타그램 좋아요, 양주학교폭력변호사, 카페음악, 경주이혼전문변호사, 위자료, 수원변호사, 인터넷가입현금지원, 의정부이혼변호사, 수원학교폭력변호사, 용인법무법인, 인스타 팔로워, 검사출신마약전문변호사, 수원음주운전변호사, 포항이혼전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 수원변호사, 부장검사출신변호사, 남양주대형로펌, 폰테크, 의정부상간소송변호사, 인터넷설치현금, 저신용무보증장기렌트, 이지렌터카, 수원변호사, 폰테크, 용인이혼전문변호사, 인터넷비교사이트,