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발기부전치료제구입 [단독]15년 일해도 남은 건 ‘빠진 치아’···연금도, 가족도 없는 염전 노동자

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작성자 작성자 : 행복이이 연락처 연락처 : E-mail E-mail : djnfgsdj344hg@naver.com 댓글 0건 조회 0회 작성일 25-12-04 14:33

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발기부전치료제구입 전남지역 염전노동자의 평균 나이는 50세, 염전노동 경력은 15년이 넘지만 이들 10명 중 7명은 국민연금에 가입조차 돼 있지 않았다.
상당수는 가족과 생활하지 않고 동료나 염전주와 같은 숙소에서 살았다. 평생 일을 했지만 노후 준비는커녕 일상생활에서 도움을 받을 수 있는 지지기반 조차 없는 ‘사회적 고립’ 상태에 놓여 있었다.
2일 경향신문이 단독으로 확보한 ‘2025년 염전 노동자 실태조사 보고서’에는 이런 내용이 담겼다.
전남도와 전남연구원이 지난 4~11월 신안과 영광 등 도내 49개 염전에서 노동자 80명(외국인 12명)과 사업주 46명을 대상으로 면접·심층 조사를 진행한 결과다. 2022년과 2023년에도 비슷한 조사가 있었지만, 전문인력이 2인 1조로 최소 1시간 이상 진술을 청취해 보고서에 반영한 것은 이번이 처음이다.
보고서는 염전 노동자들이 기본적인 생존권조차 보장받지 못하고 있다고 적었다. 폭행이나 감금 같은 직접적인 가해는 줄었으나, 사회안전망 사각지대에서 겪는 경제적 빈곤과 불안정한 주거 문제가 이어지고 있다는 것이다.
염전 노동자의 평균 근속 연수는 15.4년이었다. 같은 일을 10년 이상 해 온 노동자도 응답자의 절반에 달했다. 최장 근속자는 42년이다. 그러나 국민연금 가입률은 32.5%(26명), 고용보험·산재보험 가입률은 각각 31.3%(25명)에 그쳤다. 장기근속 노동자이지만 사회보험에 공백이 발생하고 있는 것이다.
생활환경 역시 고립된 상태였다. 염전노동자의 평균 연령은 50.2세며, 62.5%(50명)는 미혼이었다.
초졸 이하의 학력을 가진 노동자는 33.8%(27명)였다. 주거 형태는 ‘동료와 살고 있음’이 55%(44명)로 가장 많았다. 사업주와 함께 사는 노동자도 16.3%(13명)나 됐다. ‘가족과 살고 있다’고 답한 노동자는 3.7%(3명)에 그쳤다. 혼자 사는 노동자는 20명(25%)이었다. 체불이나 인권침해가 발생해도 가족 등 외부에 도움을 요청하기 어려운 구조다.
노동자들의 건강 역시 제대로 된 보살핌이 부족했다.
이번 조사과정에서 “치아 손실로 씹지 못해 삼키기만 한다”고 호소한 노동자가 다수 확인됐다. 고혈압·피부질환 등이 있는 이들도 있었다. 업무 중 사고를 경험한 비율은 12.5%(10명)로 낮은 편이었지만 이 중 산재보험으로 처리된 사람은 4명(40%)에 불과했다. 산재사고 노동자 3명(30%)은 “개인적으로 해결했다”고 답해 공식 통계에 포함되지 않는 ‘숨은 산재’가 있을 가능성이 있는 것으로 분석됐다.
사업주에게 욕설·폭행이나 따돌림을 당했다는 응답도 1건 있었다. 한 노동자는 “22살 동료가 손수레에 싣고 가던 소금을 엎었다는 이유로 창고에서 둔기로 심하게 맞았다는 이야기를 들었다”고 진술했다. 직접 목격은 아니지만, 현장에 여전히 보복에 대한 두려움이 남아있음을 보여주는 대목이다.
염전 일은 노동강도도 높고 계절을 타 안정적 수익을 확보하기 어려운 구조라는 점도 다시 한번 확인됐다. 염전노동자들의 평균 기상 시각은 오전 4시50분이며 휴식 시간을 제외한 하루 노동시간은 8.9시간으로 조사됐다.
전체 노동자의 82.5%(66명)는 3~10월까지만 일하는 계절직으로, 비가 오면 하루 임금을 받을 수 없고, 겨울철에는 소득이 완전히 끊기는 구조였다.
근로계약도 불안정했다. ‘근로계약서를 받지 않았다’는 8.8%(7명), ‘근로계약서를 작성하지 않았다’는 응답이 7.5%(6명)이었다. 계약 기간은 평균 8.6개월로, 1년을 채우지 못하는 것이 일반적으로 나타났다.
이들은 피해사례가 확인돼 보호기관에 연계돼도 다시 염전으로 되돌아오고 있었다. 게다가 기존 일터가 아닌 다른 염전으로 옮겨 일하는 경우가 많아 사후 확인도 어렵다는 게 조사관들의 설명이다.
염전노동자들의 73.8%(59명)는 이곳에서 계속 일을 하겠다고 답하기도 했다. 조사관은 일을 그만둔 뒤 머물 곳이나 벌이가 마땅치 않기 때문에 염전을 떠나지 못하는 것으로 봤다.
전남도는 이번 실태조사 결과를 바탕으로 기존의 ‘단속 중심’ 정책에 더해 노동자 자립을 지원하는 정책을 강화하기로 했다. 지난달 27일 도청에서 열린 보고회에서는 노동환경 인증제, 공공 임대형 염전, 구강보건 지원, 신용회복 프로그램 등이 대안으로 제시됐다.
손영곤 전남도 수산유통가공과장은 “조사 결과에 기반한 개선 방안이 실제 정책에 반영될 수 있도록 검토를 진행하고 있다”며 “노동자의 자립과 생활 기반을 강화하는 방향으로 관계 부서와 협력해 추진하겠다”고 말했다.
“매번 남들 계약하는 거 사진으로만 보고 당첨되길 기도했는데, 드디어 계약하고 싶은 집에 들어갈 수 있게 되었어요.”
임대주택 입주 정보를 공유하는 한 온라인 카페에 지난 10월 이같은 글이 올라오자 축하의 댓글이 줄을 이었다. 글쓴이는 경기도 안양시 동안구의 한국토지주택공사(LH) 매입임대주택에 입주하게 됐다고 밝혔다.
‘내집마련’이 어려운 수도권에서 임대주택 당첨은 그야말로 ‘로또’ 수준이다. 특히 수도권 청년임대주택의 경우, 경쟁률이 600대 1에 이를 정도로 인기가 높은 것으로 나타났다. 청년들이 원하는 도심 핵심 지역에 매입임대 주택 공급을 늘리도록 정부가 적극 지원해야 한다는 지적이 나온다.
경향신문이 1일 LH의 올해 수도권 청년매입임대주택 청약 경쟁률을 분석해보니 서울 용산·서초·마포구, 경기 성남·하남시 등 생활 편의시설이 가깝고 교통이 편리한 도심 지역 주택의 인기가 특히 높은 것으로 나타났다.
올해 최고 경쟁률을 기록한 곳은 단 1가구 모집에 1485명의 신청자가 몰린 경기 구리시의 한 오피스텔이었다. 지하철역과 대학병원, 대형 쇼핑몰과 백화점이 모두 도보 10~15분 거리에 자리 잡고 있는 곳이다. 서울 마포구 공덕동의 오피스텔(1334대 1), 서초구 방배동의 다가구주택(1285대 1)에도 단 1가구 모집에 1000명이 넘게 몰렸다.
3가구 이상의 매입임대주택이 공급된 수도권 지역을 대상으로, 지자체별 경쟁률 순위를 분석해보니 서울 용산구가 가장 경쟁이 치열했다. 5가구 공급에 3171명의 신청이 몰려 634대 1의 경쟁률을 보였다. 그 뒤로 경기 성남시(436대 1), 서울 서초구(431대 1) 순이었다. 비교적 경쟁률이 가장 낮았던 지역은 경기 안산시(13대 1), 경기 안성시(14대 1), 경기 파주시(16대 1)로 10 대 1을 넘었다.
특히 청년들은 주로 직장이 몰려 있는 서울 중심지를 선호했다. 올해 청년매입임대주택 신청자가 가장 많았던 지역은 서울 마포구(2만131명), 경기 수원시(1만3824명), 서울 송파구(1만3334명), 서울 종로구(1만2954명), 경기 구리시(6594명) 순이었다. 그러나 임대주택 공급이 많은 순서는 경기 수원시(735가구), 서울 종로구(260가구), 경기 김포시(245가구), 서울 강동구(233가구) 순으로 수요 집중 지역과는 다소 차이가 있었다.
최은영 한국도시연구소 소장은 “임대 수요가 많은 도심지일수록 땅이 부족하고 비싸다보니, 매입 임대에서 수요와 공급을 일치시키려는 정부의 적극적인 지원이 필요하다”면서 “LH 등 공공기관이 도심지 매입임대에 더 적극적으로 나설 수 있도록 기준단가를 상향하고 전문 인력을 배치해야 한다”고 말했다.
LH 자료를 보면 최근 5년간 전국 매입임대주택 평균 경쟁률은 계속 높아지는 추세다. 2021년 18.5대 1이었던 청년 가구 대상 매입임대주택 평균 경쟁률은 올해 8월 52.4대 1로 높아졌고, 신혼·신생아 가구 대상 매입임대도 2021년 1.8대 1이던 경쟁률이 올해 8월 7.7대 1로 높아졌다.
우원식 국회의장은 12·3 불법계엄 1주년을 앞두고 “지난 1년은 민주주의를 되찾기 위한 치열한 과정이었다”며 “국민의 민주주의에 대한 치열한 요구를 수렴하기 위해 최선을 다했던 시간이었다”고 말했다. 그는 윤석열 전 대통령 등 내란 혐의자들 재판에 대해 “재판이 지연돼 국민을 불안하게 만들면 안 된다”며 “재판도 민주주의의 한 과정에서 평가되길 기원한다”고 말했다.
우 의장은 지난 27일 국회에서 진행된 기자와의 인터뷰에서 이같이 말했다.
우 의장은 12·3 불법계엄 당시 신속하고 차분하게 국회의 계엄 해제 의결을 주도했다는 평가를 받는다. 우 의장이 계엄 해제를 위해 달밤에 국회 담을 넘어가는 사진은 지금도 당시의 긴박했던 상황을 보여주는 장면으로 회자된다. 우 의장은 오는 3일 시민들과 국회 침탈 현장을 둘러보는 다크투어를 진행한다. 그는 가장 소개하고 싶은 현장으로 “계엄군에게 침탈당한, 유리창이 깨진 곳”을 꼽았다.
국회 내 개헌 논의가 지연되는 것에 대해서는 “여야 간 갈등이 굉장히 커 다른 이야기가 끼어들 틈새가 별로 없는 상황”이라면서도 윤석열 전 대통령 내란 재판 결과가 나온 뒤에는 분위기가 달라질 수 있다고 전망했다. 우 의장은 “(한 번의) 개헌에 모든 것을 넣으려다 보면 갈등이 커져서 개헌이 안된다”며 “할 수 있는 만큼만 하자”고 말했다.
내년 5월 말까지인 국회의장 임기 종료 후 계획에 대해서는 “지금은 국회의장 일을 열심히 하는 게 중요하다”며 말을 아꼈다. 다음은 우 의장과의 인터뷰 전문.
- 지난 1년 소회는.
“시간이 굉장히 빨리 지나갔다. 윤석열 전 대통령 탄핵안이 가결되던 12월14일 국회의원회관 옥상에서 시위를 보는데 가슴이 터질 것 같았다. 민주주의를 되찾기 위한 치열한 과정이었다. 국회로서는 국민의 민주주의에 대한 치열한 요구를 수렴하기 위해 최선을 다했던 시간이었다. 보람되고 의미 있었다.”
- 내란 재판이 진행되고 있다.
“재판이 장기화하며 국민 불안이 오히려 더 커지는 것 같다. ‘재판 저렇게 하는 건가?’ 하는 생각이 들지 않나. 사법부 일에 입법부 수장이 이러쿵저러쿵 이야기할 것은 아니다. (다만) 재판을 통해 사회가 더 안정되고 국민이 불안하지 않게 진행되어야 함에도 그렇지 않은 것 같다. 국회는 헌법 수호의 최전선에 있는 기관인데, 그런 기관의 수장으로서 재판이 지연돼 국민을 불안하게 만들면 안 되겠다고 생각한다. 재판도 민주주의의 한 과정으로 평가되길 기원한다.”
- 윤석열 전 대통령 1심 선고 후 정치 갈등이 더 심해지지 않을까.
“(탄핵 당시) 헌법재판소에서 탄핵 결정이 되면 여야 갈등이 더 심해질 거라고 했지만 결과가 나오자 오히려 확 조용해졌다. (이번에도) 그럴 거라고 본다. 지금 국민의힘 안에서도 12·3 1년을 앞두고 어떤 입장을 취할지 고민일 것이다. 민주당도 민주주의 강화와 국정성과, 통합과 안정 중 어느 것이 먼저냐를 두고 내부적으로 고민이 많다. 일정한 계기가 있으면 이런 힘이 다른 형태로 작동할 가능성이 크다. 그런 계기가 곧 올 것이다.”
- 헌법존중 정부혁신 TF가 가동 중이다.
“헌법 가치 회복을 위해 재발방지대책을 마련하는 것은 당연히 해야 할 조치다. 다만 내란과 직접 연관된 범위에 한정해서, 정해진 시간 내에 신속하게 인권을 존중하면서 진행돼야 한다.”
- 집권당 리더십을 어떻게 보나.
“정부·여당은 한 덩어리고 국정운영 책임이 있다. 커다란 방향을 잘 잡고 왔다고 생각한다. 한·미 관세협상이나 국가 신인도 제고, 민생경제 등에서 성과도 많이 냈다. 여당이 국정운영 성과를 내고 국민을 더 편안하게 만드는 방안을 고민할 필요가 있다. 여당뿐 아니라 야당도 마찬가지다. 지도자는 태도가 리더십이라는 말을 가슴에 깊게 새겼으면 한다.”
- 국민의힘은 어떻게 해야 할까.
“가장 근본적인 문제는 지난 1년에 대한 평가가 (서로) 너무 다르다는 것이다. 저에게 국민의힘 쪽에서 편파적이라고 하지만 국회의장은 무소속이고 중립이다. 국민의 편이다. 국민 민생을 잘 챙기고 민주주의 확립시키는 일에 대치되면 그것과 가장 먼저 맞서 싸우는 사람은 국회의장이어야 한다. 세계인들의 가슴 속에 대한민국이 들어갈 수 있었던 토양은 민주주의이다. 그 역사 속에서 지난 1년을 어떻게 평가해야 할까. 엄중하게 봐야 한다고 정치하는 한 사람으로서 이야기하고 싶다.”
- 국회 개헌 논의가 더디다.
“개헌을 주장하는 이들이 목소리를 더 내야 한다. 개헌은 국민의 요구에 의해 하는 거다. 줄탁동시라는 말도 있지 않은가. 정치권에서만 (개헌을) 이야기하고 바깥에서는 거의 안 하는 게 오히려 저의 불만이다. 개헌을 해야 하는 이유는 분명하다. (헌법에) 국회가 비상계엄 해제권만 있는 게 아니라 승인권을 가지면 비상계엄 하기 어려워진다. 1980년 5월 계엄을 했던 이들이 역사적으로 처벌받았고, 오랫동안 피해를 극복하고 민주주의를 세웠다. 그 힘으로 이번 비상계엄을 막았다. 헌법 전문에 5·18 등 민주화 운동을 수록하는 것이 중요하다.”
-개헌 어떻게 해야 할까.
“개헌을 합의할 수 있는 만큼만 하자. 지방분권, 헌법전문 개정, 감사원 국회로 이관 등을 하고, 결선투표제도 할 수 있으면 좋다. 다음 지방선거 때 하자는 것도 유효하다. 대통령과도 그렇게 이야기했다. 대통령 개헌 의지도 분명하다. 7월17일에 저와 대통령이 개헌을 동시 발표했을 때도 교감이 있었다. 최근에도 만나서 서로 (의사를) 확인했다. 단지 (현재 여야) 갈등이, 다른 의제가 끼어들지 못할 정도다. 저는 1심 재판이 정리되면 넘어가지 않을까 싶은데, 재판이 늦어지는 것 같아 굉장히 답답하다.”
- 국회의장 임기를 마친 후 향후 행보는.
“그거는 그다음에 할 이야기다. 지금은 국회의장 일 열심히 하는 게 제일 중요하다.”

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