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북한 온실에 황금수박, 상점엔 팝콘·젤리…평범한 인민도 먹을 수 있을까

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작성자 작성자 : 행복이이 연락처 연락처 : E-mail E-mail : djnfgsdj344hg@naver.com 댓글 0건 조회 0회 작성일 26-06-23 14:17

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황금수박·애플수박·팝콘·젤리….
최근 북한 관영 매체에 이색적인 과일과 다양한 군것질거리가 연일 등장하고 있다. 주민들에게 식생활 수준이 개선되고 있다고 선전하는 한편, 각 시·군에 식료공장 등을 건설하는 김정은 국무위원장의 역점 사업인 ‘지방발전 20×10 정책’이 성과를 거두고 있다고 부각하려는 의도로 해석된다. 북한 주민들 사이의 생활 수준 격차가 커지고 있다는 방증이라는 분석도 나온다.
19일 조선중앙TV의 최근 일주일간 보도물을 보면, 각지의 식료공장과 온실농장, 가공공장 등을 조명하며 각종 채소와 과자, 음료수, 술 등 다양한 먹거리를 매일같이 소개했다.
지난 17일에는 함경남도 함주군의 연포온실농장의 모습을 보도했는데, 겉이 노란색인 ‘황금수박’과 ‘황금 방울토마토’가 화면에 잡혔다. 열매가 사과 정도 크기인 ‘애플수박’도 전파를 탔다. 같은 날 함경북도 경성군의 중평온실농장도 보도됐는데, 둥근 가지와 보라색 피망 등 이색적인 채소들이 연달아 등장했다.
TV는 농장들이 영양가가 높은 다양한 품종을 재배하고 있다며 생산량이 점차 늘고 있다고 선전했다. 중평온실농장의 홍철 부경리는 TV 인터뷰에서 “현재 농장에서는 17종의 30여 가지 열매 남새(채소)들과 잎 남새 또 기능성 남새들이 자라고 있다”며 “지난 시기보다 작물의 가짓수나 품종 수가 늘어났다”고 했다.
지난 16일에는 평양 대동강과일종합가공공장을 조명하며 각종 과일 요구르트와 사탕, 단묵(젤리), 단물(주스)을 소개했다. 공장의 리철민 기사장은 “지난 시기에 수십 가지 제품밖에 생산하지 못했지만, 오늘날에 와서는 우리 인민들이 좋아하는 배단물(배주스), 과일발효초 음료를 비롯한 30여 종의 220여 가지의 과일 가공품을 생산하고 있다”고 했다. 불고기용 간장, 메주장, 가루 된장 등(지난 17일)과 귤향 과자, 대추 단물, 고구마단졸임(고구마잼) 소빵, 빠다(버터)과자, 겹과자(샌드) 등(지난 18일)도 전파를 탔다.
노동신문도 19일자 2면에 평양강냉이가공공장 사진을 실었는데 팝콘으로 보이는 가공식품이 담겨 있었다. 신문은 사진에 “당의 숭고한 뜻을 받들어 인민들의 식생활 향상에 이바지할 열의에 넘쳐 있다”는 문구를 달았다.
정은이 통일연구원 북한연구실장은 통화에서 “북한이 과거에는 배급제에 의존하며 모두가 평등하지만 가난하게 살았다면, 지금은 물류 운송과 무역 등 비공식 시장에 의존해 살아가는 사람이 많아졌다”며 “전반적인 생활 수준은 높아졌지만 사회적, 지역적인 격차는 심화하고 있는 것으로 보인다”고 말했다. 정 실장은 “도시 중심으로 시장 활동을 하는 사람들은 충분히 (각종 기호 식품을) 사 먹을 수 있는 경제력을 갖추게 됐고, 사회적 수요가 다양해지면서 상품들도 다양해진 것”이라고 설명했다.
초등학생인 건우(가명)는 수업에 집중하지 못하고 공격적인 행동을 일삼았다. 담임 교사는 부모와 상담을 원했지만, 가족들은 되레 “아이가 또래와 교사로부터 따돌림과 부당 대우를 받고 있다”고 반발했다.
건우는 전문적인 심리치료가 필요한 아이였다. 하지만 부모는 그 사실을 받아들이려 하지 않았다. 갈등은 등교 거부로 이어졌다. 학교는 건우 부모를 아동 학대로 신고했다. 건우 가족은 종합적인 심리 상담과 치료가 필요한 상태였다. 학교와 관할 아동보호전문기관이 나선 끝에 건우 가족은 ‘서울시 학대 피해 아동 전문 심리 치료 지원’을 받을 수 있었다.
서울시는 2022년 7월부터 전국 지자체 최초로 정신적·심리적으로 어려움을 겪는 학대 피해 아동을 전담 의료 기관(서울대학교병원)에 연계해 전문 심리 치료를 받을 수 있도록 지원하고 있다. 학대피해 아동의 불안정한 심리 특성을 고려한 전문적인 치료지원이 필요하다는 판단에서다.
대상은 학대피해 아동 중 주의력결핍과잉행동장애(ADHD)나 경계선 지적 장애 등 정신의학·병리학적으로 치료가 필요한 18세 미만 아동이다. 유관기관(자치구·아동보호전문기관 등)이 의뢰하면 서울대병원이 1~2개월 이내에 패스트트랙 예약 및 당일 원스톱 검사·진료를 진행한다.
입원비를 제외한 초진비와 재진비 전액은 서울시가 부담한다. 임상심리사, 정신건강사회복지사 인건비도 서울시가 지원한다. 시는 전문심리치료 지원을 포함해 아동학대 예방 및 대응에 연간 총 163억원 예산을 지원하고 있다. 입원 치료가 필요한 아동은 서울대병원 또는 민간 재단 후원을 연계한다.
건우 가족은 서울대병원에서 종합 심리 검사와 가족 평가 면담 등을 진행했다. 의료진은 건우 엄마의 신뢰를 얻으려 노력했다. 끊임없이 설득하며 아이 상황을 객관적으로 바라볼 수 있도록 지원했다.
학교도 건우를 도왔다. 서울대병원 전담 정신건강사회복지사를 통해 건우와 꾸준히 소통하고, 입원 대기 기간 동안 학교생활을 주치의와 공유했다. 서울대병원은 건우 입원비 후원을 연계해 치료비 부담을 덜어줬다. 치료 후 퇴원한 건우는 조금씩 학교생활에 적응하는 연습을 해나가고 있다.
건우처럼 정신적으로 어려움이 있는 학대피해 아동을 구하는 데는 ‘온 마을’의 노력이 필요하다. 서울시는 2022년 시범 기간을 포함해 지난해 말까지 약 4년간 학대 피해 아동 321명 전문 심리 치료를 지원했다. 지난해에만 138명이 치료를 받았다.
서울대병원 소아정신과 전문의들은 초진·재진을 포함해 총 481건을 진료했다. 정규 외래 시간은 물론 그 외 시간까지 할애해 아이들을 진료했다. 각 사례마다 전담 정신건강사회복지사가 배정됐다. 아동들은 진료 결과에 맞춰 심리검사(388건), 가족평가(85건), 가족치료(11건), 모니터링(1479건) 등을 이어가고 있다.
서울시는 올해부터 학대피해 아동 발굴을 강화한다. 기존 신청 기관 외에도 학대피해쉼터 및 경찰에도 신청을 독려하고 있다. 시 관계자는 “학대피해 아동 회복은 단순한 보호조치를 넘어 전문적인 심리치료와 지속적인 돌봄이 함께 이뤄져야 한다”며 “앞으로도 학대피해 아동을 조기에 발견하고 전문 치료와 회복을 지원하는 데 최선을 다할 것”이라고 밝혔다.
민선 9기 출범과 함께 충남도 산하 공공기관장들이 대거 교체된다. 도지사와 출자·출연기관 임원의 임기를 일치시키기 위해 3년 전 제정된 조례가 처음 적용되면서 기관장 공백이 현실화할 전망이다.
22일 취재를 종합하면 충남도는 2023년 제정한 ‘충남도 정무·정책보좌공무원 및 출자·출연기관장과 임원의 임기에 관한 특별조례’에 따라 산하 출자·출연기관 인사 재편 절차에 착수할 것으로 보인다.
해당 조례는 도지사가 임명하는 출자·출연기관장과 임원 임기를 2년으로 하되 새로운 도지사가 선출될 경우 잔여 임기와 관계없이 신임 도지사의 임기 개시 전날 종료하도록 규정하고 있다. 조례 제정 당시 충남도의회는 도지사와 산하기관 임원 임기를 일치시켜 책임 있는 도정 운영 체계를 구축하고 선거 이후 반복돼 온 이른바 ‘알박기 인사’ 논란을 해소하겠다는 취지를 내세웠다.
조례 적용 대상은 충남도 산하 18개 공공기관 가운데 상위법에 따라 기관장 임기가 보장되는 기관을 제외한 출자·출연기관 8곳이다.
현재 기관장이 재임 중인 충남역사문화연구원, 충남문화관광재단, 충남신용보증재단, 충남경제진흥원, 충남평생교육인재육성진흥원, 한국유교문화진흥원 등 6개 기관이 교체 대상에 포함된다. 기관장 공석 상태인 충남테크노파크와 충남콘텐츠진흥원까지 더하면 모두 8개 기관이 새 수장 선임 절차를 밟게 된다.
기관장 임기 일치 제도는 충남 외에도 대전·부산·울산·광주·경남 등에서 도입해 운영하고 있다. 문제는 후임 인선까지 상당한 시간이 소요된다는 점이다. 기관장 선임을 위해서는 임원추천위원회 구성, 충남도의회 인사청문회 등의 절차를 거쳐야 한다.
관련 규정에 따라 공개모집 공고만 최소 15일 이상 진행해야 하며 후보자 검증과 인사청문 절차까지 고려하면 최종 임명까지 통상 한 달 반에서 두 달 이상이 걸릴 것으로 예상된다.
일각에서는 기관장 교체가 한 시기에 집중되면서 일부 기관의 의사결정 지연이나 업무 공백이 발생할 수 있다는 관측도 나온다. 다만 조례 제정 취지인 도정 운영 책임성과 정책 연계성 강화 효과가 크다는 평가도 적지 않다.
최호택 배재대 행정학과 교수는 “산하기관은 자치단체 재정 지원과 관리·감독을 받는 만큼 임명권자와 기관장 간 갈등이 지속하면 조직 운영에도 영향을 미칠 수 있다”며 “정책 방향을 공유하는 기관장이 함께하는 것이 결과적으로 기관의 성과와 업무 추진 측면에서 더 유리할 수 있다”고 말했다.
지방자치를 연구해 온 대전의 한 산하기관장은 “후임 기관장 선임까지 통상 2~3개월가량 소요되는 만큼 그사이 발생할 수 있는 행정 공백을 최소화하는 방안도 함께 마련돼야 한다”며 “기존 기관장이 일정 기간 업무를 인계하며 연착륙을 지원하는 방식 등 현실적인 대책이 필요하다”고 했다.

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