창업 준비부터 정착까지…전북 ‘로컬 기업’ 키운다 > 온라인문의

전북도가 창업 아이디어 발굴부터 사업화, 지역 정착까지 전 과정을 책임지는 ‘전 주기 밀착형’ 지원 모델을 내놨다. 수도권에 집중된 창업 생태계를 분산시키겠다는 구상으로 지자체가 중앙정부 창업 플랫폼 전 과정에 개입하는 방식은 전국에서 처음이다.
전북도는 전북창조경제혁신센터를 중심으로 전북대, 전주대, 한국식품산업클러스터진흥원 등 6개 협력 기관과 함께 중소벤처기업부 창업 플랫폼과 연계한 ‘전북 ON’ 사업을 본격 추진한다고 22일 밝혔다. 전국 단위 창업 오디션 전 주기에 지자체가 직접 개입해 유망 인재를 지역으로 유인하는 구조다.
이 같은 실험은 지역 간 창업 격차를 배경으로 한다. 중기부가 발표한 ‘2025년 1인 창조기업 실태조사’를 보면, 전국 창업 기업 중 57.5%가 수도권에 몰렸으며 전북 비중은 2.7%에 그쳤다. 창업 자원의 수도권 쏠림이 지역 소멸을 가속하는 구조에서 전북도가 ‘전국 최초’ 모델로 승부수를 던진 셈이다.
사업은 패키지형 전 주기 구조로 설계됐다. 초기 단계에서는 사업계획서 작성을 지원하는 ‘탈샤이 끝장캠프’를 운영한다. 아이디어를 시장성 있는 사업계획으로 구체화하고, 현장 접수까지 이어지는 실무형 지원이 특징이다. 단계별 인센티브도 설계됐다. 중기부 ‘모두의 창업’ 2단계 오디션을 통과한 팀에는 최대 500만원의 사업화 자금을 지원한다. 전북 내 사업자 등록을 조건으로 내걸어 유망 기업의 지역 정착을 유도하는 장치다.
김종훈 전북도 경제부지사는 “창업의 시작부터 안착까지 도가 끝까지 책임지겠다는 의지를 구현한 것”이라고 말했다.
“사람이 죽었습니다. 화물노동자의 죽음은 우연한 사고가 아니라, 책임을 회피하고 대체수송을 강행한 자본이 몰아넣은 구조적 타살입니다.”
세계노동절을 열흘 앞둔 21일 오전, 전북도청 앞은 분노와 침통함이 뒤섞인 성토의 장으로 변했다. 민주노총 전북본부는 이날 기자회견을 열고 전날 경남 진주에서 발생한 화물노동자 사망 사고를 ‘원청의 교섭 거부와 공권력의 방조가 빚은 참사’라고 했다. 노동계는 이번 비극을 두고 “정당한 교섭 요구가 죽음으로 되돌아오는 비정한 노동 현실의 단면”이라며 비판했다.
사고는 지난 20일 오전 10시 32분쯤 진주시 CU 진주물류센터 앞에서 벌어졌다. 배송기사 처우 개선과 원청교섭을 요구하며 지난 5일부터 파업 중이던 화물연대 조합원들을 향해 사측이 투입한 2.5t 대체 수송 차량이 돌진했다. 이 사고로 전남 소속 50대 조합원이 심정지 상태로 병원에 옮겨졌으나 끝내 숨졌고 동료 2명도 중경상을 입어 병원에서 치료 중이다.
당시 현장은 경찰 통제 아래 30여 대의 탑차가 출차를 강행하던 상황이었다. 생존권을 지키기 위해 차량을 막아섰던 노동자들은 경찰의 묵인과 사측의 강행군 사이에서 끝내 목숨을 잃었다. 경찰은 운전자를 특수상해 혐의로 긴급체포하고 전담 수사팀을 구성했으나 노동계는 “위험 신호를 묵인하며 참사를 키운 경찰 역시 책임에서 자유로울 수 없다”고 목소리를 높였다.
갈등의 발단은 ‘진짜 사장’의 부재였다. 화물연대 CU지회는 다단계 하청 구조에서 비롯된 저운임과 원청의 관리 책임 회피를 비판하며 BGF리테일의 직접 교섭을 요구해 왔다. 하지만 CU를 운영하는 BGF리테일은 “개별 운송사와의 위탁 계약 구조상 직접적인 사용자 지위가 아니다”라는 법적 논리만 되풀이하며 대화를 거부해 왔다.
민주노총 전북본부는 “원청교섭 요구를 외면하고 대체수송이라는 극단적 맞대응으로 일관한 기업의 오만이 결국 노동자를 사지로 내몰았다”고 비판했다. 이들은 현대자동차 등 지역 내 대형 원청 기업뿐만 아니라 전북도와 14개 시·군 등 지방정부 역시 간접고용 구조 개선에 책임 있게 나설 것을 요구했다.
올해는 ‘근로자의 날’이 제 이름인 ‘노동절’을 되찾고 공무원과 교사까지 포함한 전면 공휴일로 지정된 상징적인 해다. 그러나 현장의 노동자들에게 명칭의 변화는 아직 멀기만 하다. 민주노총은 올해를 ‘원청교섭 원년’으로 선포하고 실질적 권리 보장을 위한 투쟁의 수위를 높이겠다는 방침이다.
이민경 민주노총 전북본부장은 “다가오는 6월 3일 지방선거는 노동자의 생명을 경시해온 정치와 행정을 심판하는 엄중한 계기가 될 것”이라며 “진보정치의 강화와 노동자 정치세력화를 통해 노동이 중심이 되는 지역사회를 만들겠다”고 강조했다.

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