중간광고 늘리고 광고판 키우고…정부가 방송 살리기 나선 이유 > 온라인문의

앞으로 30분짜리 방송에도 중간광고를 넣을 수 있게 된다. 유튜브와 넷플릭스 등 온라인 플랫폼으로 광고가 쏠리면서 경영난을 겪는 방송사의 수익 기반을 늘리기 위한 특단의 조치다.
31일 경향신문 취재를 종합하면, 방송미디어통신위원회(방미통위)는 지난달 15일 방송광고 규제 완화를 담은 방송법 시행령 개정안을 입법예고했다.
우선 프로그램별 광고 시간 규제를 폐지한다. 지금은 프로그램마다 편성할 수 있는 광고 시간이 제한돼 있지만, 앞으로는 채널별 하루 전체 방송 시간의 20% 범위 안에서 방송사가 광고를 자율적으로 배치할 수 있다. 시청률이 높은 인기 프로그램에 광고를 더 집중 편성할 수 있게 되는 셈이다. 다만 평일 오후 7~11시와 주말·공휴일 오후 6~11시 주시청시간대에는 별도의 광고 총량제를 적용한다.
중간광고 규제도 완화된다. 현재는 45분 이상 프로그램에서만 중간광고를 할 수 있지만 앞으로는 30분 이상 프로그램에도 중간광고를 넣을 수 있다. 프로그램 길이별 허용 횟수도 늘어나 45분 이상 60분 미만은 현행 1회에서 2회로, 60분 이상 90분 미만은 2회에서 3회로 확대된다. 자막광고와 가상광고, 간접광고(PPL)의 화면 크기는 기존 4분의 1에서 3분의 1까지 확대된다. 가상광고는 어린이·보도·시사 프로그램 등을 제외한 대부분의 프로그램에서 허용된다.
정부가 방송광고 규제를 푸는 이유는 TV 방송에만 엄격한 광고 규제가 적용되는 사이 광고 시장의 중심이 유튜브와 넷플릭스 같은 온라인 플랫폼으로 옮겨가면서 방송사의 경쟁력이 크게 떨어졌다는 판단 때문이다.
국내 방송사는 방송법 시행령에 따라 광고 시간과 횟수, 가상광고·간접광고의 허용 범위와 크기까지 세세한 규제를 받고 있다. 반면 유튜브와 넷플릭스 등은 방송사업자가 아닌 부가통신사업자 등으로 분류돼 방송처럼 광고 총량이나 중간광고 허용 기준, 가상광고·간접광고의 노출 방식 등을 방송법으로 제한받지 않는다. 대신 일반 광고는 표시·광고의 공정화에 관한 법률 등 소비자 보호 관련 법령의 적용을 받는다.
광고 시장이 온라인 플랫폼으로 이동하면서 방송사의 수익도 빠르게 줄고 있다. 방미통위에 따르면 지난해 방송광고 매출은 2조134억원으로 전년보다 12.3% 감소했다. 지상파 방송은 지난해 1174억원의 영업손실을 내며 3년 연속 적자를 기록했다. 장기적으로도 지상파 광고 매출은 2015년 약 1조9000억원에서 2024년 약 8000억원으로 56% 줄었다. 방송업계는 동일한 광고시장에서 경쟁하면서도 방송에만 과도한 규제가 적용되고 있다며 광고 규제 완화를 꾸준히 요구해왔다.
최근 JTBC와 중앙그룹 계열사의 유동성 위기도 방송업계의 어려움을 보여주는 사례로 꼽힌다. 광고 수입은 줄어드는데 드라마와 스포츠 중계권 등 콘텐츠 투자 부담은 계속 커지면서 전통 방송사의 경영난이 심화하고 있다는 분석이 나온다.
광고 규제에 비판적이었던 시민사회도 개정안의 방향성에 공감했다. 언론개혁시민연대는 지난 27일 방미통위에 제출한 의견서에서 “개정안의 방향에 찬성한다”며 “디지털 환경에 맞게 광고 규제를 합리적으로 조정해 전통 방송사의 경쟁력과 콘텐츠 제작 기반을 뒷받침할 필요가 있다”고 밝혔다. 다만 스포츠 보도 프로그램 가상광고 허용은 재검토하고, PPL과 협찬에 대한 고지 의무를 강화해야 한다고 제안했다.
시행령 개정안 입법예고는 지난 27일 종료됐다. 방미통위는 법제처 심사를 거쳐 오는 9월 시행령을 공포하고 10월에 시행할 계획이다.
최근 스페인의 북아프리카 자치령 세우타로 몰려든 약 6만명의 이주민 대부분은 모로코로 돌아갔지만 최소 수백명이 여전히 세우타에 남아 있는 것으로 알려졌다.
이들은 굶주림을 호소하면서도 본국으로 돌아가는 것을 거부하고 있다.
스페인 일간지 엘문도, 뉴욕타임스(NYT) 등 외신은 2일(현지시간) 세우타의 해변과 산, 임시 이민자 체류센터(CETI) 인근에 최소 수백명의 사람들이 남아 있다고 보도했다. 이들 대부분은 모로코가 아닌 사하라 이남 아프리카 출신인 것으로 알려졌다. NYT는 “세우타 해변에 남아 있던 남성 400명은 마지막까지 버티던 사람들이었고 그들에게 위기는 아직 끝나지 않았다”며 “이들은 스페인 정부가 단기적으로 해결해야 할 마지막 과제 중 하나”라고 전했다. 엘문도는 남아 있는 이주민 수가 1000명이 넘을 수도 있다고 보도했다.
일부는 도시 주변의 작은 산이나 덤불 등에 몸을 숨긴 채 지내고 있다. 길에서 잠을 자거나 CETI 앞에서 대기하는 사람도 적지 않다. 현지 경찰은 세우타 전역에서 이들을 단속하고 있다.
이주민들은 지난주 세우타로 넘어온 이후 줄곧 굶주림에 시달렸지만 본국으로 돌아가는 것을 거부해왔다. 이주민 대거 유입에 놀란 세우타 주민들이 상점 문을 닫으면서 이들은 식량과 물을 구할 수 없었다. 세네갈 출신 남성 지브릴 음부프(30)는 이틀 동안 스페인 경찰관이 준 피스타치오 한 봉지만 먹을 수 있었다고 했다. 그는 NYT에 “설령 우리가 먹지 못하고 마시지 못하더라도 우리는 모로코로 돌아가지 않을 것”이라고 말했다. 세네갈에서 대학 졸업 후 일자리를 찾지 못한 그는 2018년 모로코에 밀입국했다.
남은 이주민들에 대한 인도적 지원이 필요하다는 목소리도 나오고 있다. 지역 인권단체 활동가인 람세스 모하메드(26)는 NYT에 “이들의 운명은 모로코인들과 다르다”며 “그들은 국제적 보호를 요청할 권리가 있다”고 말했다. 모하메드는 충동적으로 세우타로 향하는 대열에 합류한 모로코인들과 달리 이들은 전쟁으로 피폐해진 지역 출신으로 유럽 도착을 위해 수개월의 여정을 거쳐왔다고 설명했다.
일부 현지 주민들은 물이나 샌드위치, 담요, 옷 등을 이주민들에게 나누며 손길을 내밀었다. 식당 종업원 프란시스코 페르난데스(70)는 르몽드에 “그들이 공격적이었다고 볼 수 없었다”며 “우리는 그들의 상황과 의도를 알 수 없었을 뿐이었다”고 말했다.
이날 스페인 본토에서 온 반이민 시위대가 세우타 도심에서 이주민과 스페인 정부를 비판하는 집회를 열자 주민들이 “인종차별주의자는 나가라”며 항의하기도 했다. 세우타 주민인 말리카는 “(극우 정치인과 시위대 등은) 우리의 감정을 이용해 자신들이 세우타를 지켰다고 주장할 것”이라며 “우리는 그들이 여기 있는 것을 원하지 않는다”고 했다.
이주민들은 스페인의 공식 난민수용센터에 수용되길 바라지만 이미 센터는 포화 상태다. 다비드 세브리안 스페인 이민부 대변인은 “이례적인 상황에 대해 적절하고 체계적이며 효과적인 인도적 지원을 제공할 수 있도록 수용소의 역량을 강화하고 있다”고 밝혔다.
이번 세우타 이주민 사태에서 발생한 사망자 수는 점차 늘어나고 있다. 스페인 당국은 이날 “현재까지 확인된 사망자는 72명”이라고 밝혔다. 모로코 인권협회(AMDH)는 사망자가 130명가량이며 수십명이 실종된 상태라고 했다.
세계 각국의 전통 식단을 살펴보면 오랜 시간 건강을 위해 활용해 온 식물성 재료들이 있다. 서양에서는 바질, 로즈메리 같은 허브가 대표적이라면 한국 밥상에는 깻잎, 마늘, 생강, 쑥, 들깨처럼 향과 맛을 더하면서 몸을 보호해 온 식재료가 있다.
이들 식재료에는 폴리페놀, 플라보노이드, 알리신, 진저롤, 오메가3 지방산(알파리놀렌산) 등 다양한 생리활성 성분이 들어 있어 산화 스트레스를 줄이고 건강한 염증 반응을 유지하는 데 도움을 줄 수 있다. 특히 우리 식단의 강점은 매 끼니마다 채소와 발효식품, 향신 채소를 자연스럽게 섭취한다는 점이다.
깻잎은 한국 밥상의 대표 항산화 채소
삼겹살에 곁들이거나 장아찌로 즐기는 깻잎은 향긋한 맛뿐 아니라 다양한 기능성 성분을 가진 대표적인 한국 채소다. 깻잎에는 로즈마린산(rosmarinic acid)과 루테올린(luteolin) 같은 폴리페놀 계열 성분이 풍부하다. 이 성분들은 항산화 작용과 함께 염증 반응 조절과 관련해 연구되고 있다. 특히 깻잎 특유의 향은 페릴알데히드 등 방향 성분에서 비롯되는데, 고기 요리의 느끼함을 잡고 입맛을 돋우는 역할을 한다.
우리 식탁에서 깻잎의 활용법은 무궁무진하다. 단순히 쌈 채소로 먹거나 잘게 썰어 비빔밥이나 국수에 넣어도 향긋함을 더한다. 간장을 끓여 깻잎 장아찌로 저장해두면 든든해진다. 또 약간의 수고를 들어 바질 대신 깻잎 페스토처럼 만들어 빵이나 면 요리에 활용하면 식탁은 풍성해진다.
마늘 ‘천연 항산화 재료’
우리 음식에서 빠지지 않는 마늘은 대표적인 향신 채소이자 건강 식재료다. 마늘의 핵심 성분은 알리신(allicin)이다. 마늘을 자르거나 으깰 때 생성되는 알리신은 항산화·항균 작용과 관련해 오랫동안 연구돼 왔다. 또 마늘 속 황화합물은 체내 산화 스트레스를 줄이고 혈관 건강을 돕는 성분으로 주목받고 있다. 활용법을 굳이 언급할 필요 없이 우리의 모든 음식에 마늘이 들어간다.
생강, 몸을 따뜻하게 하는 향신 채소
생강은 오래전부터 한방에서 활용돼 온 대표적인 향신 식재료다. 매운맛을 내는 진저롤(gingerol)과 쇼가올(shogaol)은 생강의 주요 생리활성 성분으로, 항산화 작용과 염증 반응 조절 가능성에 대해 연구되고 있다. 생강 특유의 알싸한 향은 육류의 잡내를 줄이고 음식의 풍미를 깊게 만든다. 생선이나 고기 요리에 넣으면 잡내 제거까지 할 수 있다. 에어콘 공격에 몸이 차가워졌다면 생강청으로 만든 차는 어떨까?
들깨, 영양제 먹을 필요 있나? 안전한 오메가3 공급원
고소한 향의 들깨는 나물 무침과 국 요리에 빠질 수 없는 한국 식재료다. 들깨에는 식물성 오메가3 지방산인 알파리놀렌산(ALA)이 풍부하다. 오메가3 지방산은 체내 염증 반응 균형 유지와 관련해 잘 알려진 영양 성분이다. 또 들깨 껍질에는 폴리페놀 성분이 함유돼 있어 항산화 측면에서도 주목받고 있다. 나물 무침이나 각종 국에 넣으면 맛이 풍부해진다. 샐러드 위에도 살짝 뿌리면 풍미를 더할 수 있다.
이외에도 쑥을 비롯한 냉이, 달래, 취나물, 곰취 같은 나물류에는 폴리페놀과 플라보노이드 같은 항산화 성분이 들어 있다. 매일 먹는 밥상에서 특별한 건강식품을 찾기보다 깻잎 한 장, 마늘 한 쪽, 들깨 한 숟갈, 제철 나물 한 접시를 더하는 것이 자연스럽고 지속 가능한 항염 식습관이 될 수 있다.

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