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인스타 팔로우 구매 [단독]석 달 새 ‘햇빛’ 협동조합 123개 우후죽순···주민 밀려나 사업 취지 훼손될라

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작성자 작성자 : 행복이이 연락처 연락처 : E-mail E-mail : djnfgsdj344hg@naver.com 댓글 0건 조회 1회 작성일 26-04-26 08:12

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인스타 팔로우 구매 정부가 추진하는 햇빛소득마을 사업 참여를 위한 ‘햇빛’ 협동조합이 올해 120개 넘게 급증한 것으로 확인됐다. 태양광 발전 관련 기업이나 컨설팅 업체 등 외부 사업자들이 협동조합을 급조했을 가능성이 높아, 정작 사업 주체인 마을 주민이 설 자리를 잃을 수 있다는 우려가 나온다.
23일 녹색전환연구소가 작성한 보고서 ‘햇빛소득마을 성공의 조건’을 보면, 전국 3만2221개 협동조합 가운데 ‘햇빛’ 명칭을 포함한 협동조합은 지난 8일 기준 320개에 달한다. 이 가운데 123개(38.4%)는 올해 신규 등록됐고, 3월 한 달 사이에만 78개 햇빛 협동조합이 생겨났다.
햇빛소득마을은 마을 주민들이 협동조합을 만들어 태양광 발전 사업을 운영하고, 그 수익을 마을 복지 등을 통해 주민에게 배분하는 모델이다. 정부는 매년 500개씩 5년간 총 2500개 마을을 햇빛소득마을로 선정해 지원할 계획이다. 지난달 이재명 대통령이 사업 확대를 지시한 뒤 사업 추진에 속도가 붙고 있다.
보고서는 ‘햇빛’ 협동조합의 급격한 증가세를 사업에 대한 주민들의 호응으로만 볼 수는 없다고 진단했다. 일반적으로 협동조합은 설립해서 실제 운영하기까지 수개월의 준비 과정이 필요하다. 정부의 햇빛소득마을 선정 공모 직후 단기간 내에 설립된 협동조합은 외부 사업자가 사업 참여 요건을 맞추기 위해 마을을 찾아다니며 급조했을 가능성이 크다. 건설사, 발전 사업자, 대기업, 컨설팅 업체 등 사업자는 마을 주민이 포함된 협동조합을 구성해 주민 동의를 얻어 사업에 참여할 수 있다.
문제는 햇빛소득마을 선정 심사 과정에서 자격을 갖춘 사업자(협동조합)를 걸러내기 어렵다는 점이다.
주요 심사 항목인 ‘마을 수용성’은 정량 평가 대상으로, 주민들의 사업 참여 ‘동의 비율’만을 점수화한다. 주민들이 단순히 서명을 한 것인지, 실제 참여를 원하는 것인지 의사를 확인하기 어려운 구조다. 민주적 의사결정 구조와 운영 투명성은 정성평가 항목으로 분류돼 평가 자체가 쉽지 않다.
보고서는 “협동조합의 구성과정(사업횟수·기간·회의록)과 과거 마을 사업 경험, 실질 거버넌스 구조를 확인하는 기준이 없다”며 “두어 달 만에 급조된 조합도 사업자로 선정될 수 있다”고 했다.
이대로 ‘외부’ 협동조합이 사업 주체가 된다면 마을 주민은 사업 수익 배분에서 배제될 수도 있다. 심사 과정에서 협동조합의 수익 배분과 관련해 정관에 개별·외부 배당을 제한하도록 했는지를 확인하기 어렵기 때문이다.
외부 사업자의 무분별한 개입으로 마을 공동체 사업이 실패한 사례는 과거에도 반복됐다.
2008년 정부가 추진한 ‘에너지자립마을’ 사업이 대표적이다. 에너지자립마을은 마을 단위에서 에너지를 생산해 쓰고, 잉여 에너지를 판매해 수익을 얻는 모델이다. 당시 정부 지원을 노린 외부 사업자들이 마을을 선점했고, 주민 간 갈등이 심화해 사업이 중단됐다. 국회입법조사처는 에너지자립마을에 대해 “단기간 예산을 투입해 신재생에너지 설비를 설치하는 데 집중했을 뿐, 주민의 역할과 참여 방식에 대한 고려가 부족했다”고 평가했다.
보고서는 마을 주민에게 협동조합 구성과 에너지 사업 전반을 안내하는 역할을 맡은 컨설턴트 양성 과정도 개선이 필요하다고 지적했다.
현재 햇빛소득마을 컨설턴트는 전국 6개 광역권에서 2일간의 교육 과정을 거쳐 배출된다. 자체 자격 시험(필기·시연) 과정이 있지만, 실제 컨설턴트로서의 역할을 수행하기 어렵다는 평가다.
지역에서 컨설턴트 교육 과정을 수료한 A씨는 “교육을 받아봤지만, 지금 수준으로는 컨설턴트라는 용어를 써선 안 된다”며 “주민들에게 태양광 사업을 설명하고, 입지와 사업성 여부를 판단해 조언하려면 심화된 교육을 받아야 한다”고 말했다.
신자은 KDI 국제정책대학원 교수는 “협동조합의 사회적 자본은 서류로 확인하기 어려운 만큼 마을에 방문해 현장에서 심사할 필요가 있다”며 “사업 속도를 조절해서라도, 심사 기준을 보완하고 문제점을 해결해야 한다”고 말했다.
미국과 일시 휴전 중인 이란의 아바스 아라그치 외무장관이 중재국인 파키스탄 정부 실세와 만나 종전과 관련한 입장을 전달한 것으로 알려졌다.
25일(현지시간) 외신을 종합하면 전날 밤 파키스탄 이슬라마바드에 도착한 아라그치 장관은 이날 아심 무니르 파키스탄 군 총사령관을 만나 종전에 대한 이란의 관점과 고려사항을 전달했다. 무니르 총사령관은 미·이란 협상을 중재하는 ‘협상 키맨’으로 꼽힌다.
양측은 이 자리에서 휴전과 관련된 최신 전개 상황과 서아시아의 평화와 안정을 강화하기 위한 협력 방안을 논의했다고 이란 언론들은 전했다. 로이터 통신도 파키스탄 소식통을 인용해 “아라그치 장관이 파키스탄 관리들에게 미국의 요구에 대한 이란의 유보적 입장과 이란 측의 협상 요구사항을 전달했다”고 보도했다.
이란 외무부는 무니르 총사령관이 파키스탄을 이웃 국가로서 신뢰하는 이란에 사의를 전하면서, 성과를 낼 때까지 중재 노력을 기꺼이 계속하겠다고 말했다고 전했다.
외무부에 따르면 아라그치 장관은 이날 셰바즈 샤리프 파키스탄 총리도 만난 것으로 알려졌다. 이 자리에는 이샤크 다르 부총리 겸 외무장관, 무니르 총사령관, 아심 말리크 국가안보보좌관 등 파키스탄의 외교·안보 수뇌부가 동석했다.
앞서 아라그치 장관이 예고없이 파키스탄을 전날 심야에 방문하면서 미·이란의 2차 협상 가능성에 대한 기대가 커졌지만, 이란 측은 직접 협상은 하지 않는다고 선을 그었다. 아라그치 장관은 파키스탄에 이어 오만과 러시아를 방문할 예정이다.
미국과 이란은 지난 11~12일 이슬라마바드에서 1차 종전 협상에 나섰지만 결렬됐다. ‘2주 휴전’ 시한을 앞둔 지난 21일 2차 협상이 열릴 것으로 예상됐지만 이 역시 불발됐다.
축구공의 설계 자체를 바꾸면 헤딩 시 뇌에 전달되는 충격을 줄일 수 있다는 연구 결과가 나왔다. 최근 축구계 전반에서 뇌 손상 문제에 대한 우려가 커지는 상황에서 장비 개선을 통한 예방 가능성이 제시됐다는 점에서 주목된다.
영국 공영방송 BBC는 21일 “축구공이 머리에 맞는 순간, 눈에 보이지 않는 강한 ‘압력의 파동’이 짧게 발생해 뇌로 전달된다”며 “이때 전달되는 에너지가 반복적으로 쌓일 경우, 일부 군인들이 약한 폭발 충격에 지속적으로 노출될 때와 비슷한 수준의 부담을 줄 수 있다”는 연구 결과를 보도했다. 즉 한 번의 충격이 아니라, 작지만 빠른 충격이 계속 쌓이는 것이 문제라는 설명이다.
이 연구는 러프버러대학교가 영국축구협회 지원을 받아 수행했다. 연구진은 지난 100년간 사용된 다양한 축구공과 인체 모형을 활용해 실제 경기 속도에서 충돌 실험을 진행했다. 그 결과 공이 머리에 닿는 아주 짧은 순간, 뇌 전두부로 에너지가 ‘파동 형태’로 전달되는 현상이 확인됐다.
축구공 종류에 따라 전달되는 에너지 크기는 최대 55배까지 차이가 나는 것으로 나타났다. 공의 내부 구조, 표면 재질, 속도, 물기 여부 등이 영향을 미쳤다. 과거 가죽 공이 더 위험하다는 단순한 인식과 달리, 시대와 관계없이 ‘설계에 따라 위험도는 크게 달라질 수 있다’는 점이 핵심이다.
연구진은 여기서 한 걸음 더 나아가 구체적인 개선 방향도 제시했다. 핵심은 충격을 분산시키고 압력파를 줄이는 방향으로 공을 설계하자는 것이다. 예를 들어 공 내부 공기압을 미세하게 조정해 충돌 순간의 반발력을 완화하거나, 외피 소재를 더 유연하게 만들어 충격을 흡수하도록 하고. 패널 구조를 바꿔 특정 지점에 힘이 집중되지 않도록 설계하는 방식 등이 가능하다. 즉 공이 ‘딱딱하게 튕기는 물체’가 아니라, ‘충격을 흡수하는 구조’로 바뀌어야 한다는 의미다.
축구계에서는 이미 헤딩과 신경퇴행성 질환의 연관성을 둘러싼 논의가 이어지고 있다. 2019년 영국에서 진행된 ‘필드(Field)’ 연구에 따르면 축구 선수는 일반인보다 관련 질환 발병 위험이 약 3.5배 높다. 이에 따라 규제도 점진적으로 강화되는 추세다. 영국축구협회는 11세 이하 경기에서 헤딩을 금지했고, 훈련 중 강한 헤딩 횟수를 제한하는 지침을 도입했다. 스코틀랜드축구협회는 성인 프로 경기에서도 경기 전후 일정 기간 헤딩을 금지하고 있다. BBC는 “이번 연구는 이러한 흐름 속에서 ‘장비 자체를 바꾸는 해법’을 제시했다”며 “단순히 헤딩을 줄이는 것을 넘어, 헤딩을 하더라도 뇌에 전달되는 충격 자체를 줄이는 방향으로 축구를 바꿀 계기가 될 수 있다”고 의미를 부여했다.

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